5月15日,國家發(fā)改委環(huán)資司循環(huán)經(jīng)濟處處長王靜波在出席河南濮陽南樂生物降解新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會時透露,發(fā)改委正在制定《十四五塑料污染治理的行動方案》。
王靜波在會上發(fā)表了對塑料污染治理及降解塑料發(fā)表看法,他表示,可降解材料產(chǎn)業(yè)迎來了重大的發(fā)展機遇,希望行業(yè)企業(yè)能夠更加重視科技研發(fā),不斷提升產(chǎn)品的性能,降低產(chǎn)品成本,增強核心競爭力,同時要加強行業(yè)發(fā)展形勢分析,避免盲目投資、過度投資。
王靜波表示,要積極穩(wěn)妥推廣使用替代產(chǎn)品,要科學(xué)論證各種替代產(chǎn)品,包括可降解塑料不同技術(shù)工藝路線的安全性和可控性,來完善國家標準規(guī)范和降解塑料應(yīng)用領(lǐng)域,明確降解條件和回收處置方式,積極穩(wěn)妥推進可可降解塑料以及紙質(zhì)品的替代,避免盲目大規(guī)模應(yīng)用,給生態(tài)環(huán)境帶來一些新的資源環(huán)境問題。
以下是王靜波處長發(fā)言摘錄。
#01
塑料已經(jīng)深入人類生產(chǎn)生活的方方面面,達到了不可替代的程度,它給人們帶來巨大便利的同時,也給全球環(huán)境帶來巨大挑戰(zhàn)。
#02
塑料垃圾的兩個問題,一是白色污染、視覺污染,人們在回收管理上存在一些問題;二是不可降解性,過去主要采用填埋方式,還有海洋微塑料污染,影響海洋生物。
#03
治理塑料污染,已經(jīng)成為近年來全球重要的政治議題之一。黨中央國務(wù)院也高度重視塑料污染治理??倳浂啻巫鞒鲋匾甘?,并召開中央深改委會議,對塑料污染治理來做出專門的研究部署。在2020年1月,國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見,從生產(chǎn)源頭、流通消費、產(chǎn)品替代、回收處置專項清理等方面,對加強塑料污染全鏈條治理進行了具體的部署。
#04
塑料污染治理是一個全鏈條、多環(huán)節(jié)治理,但一些媒體的解讀中就變成只是一個禁塑、限塑令,這是一個誤解。
#05
一年多來,有關(guān)部門和地區(qū)扎實推進相關(guān)工作,塑料污染治理工作,到目前確實取得了積極的成效。不管是末端的治理、可降解材料的替代,都取得了很好的進展。
#06
塑料污染治理,涉及的領(lǐng)域非常廣,利益主體又很多,我們國家既要解決長期積累、歷史欠賬。過去我國的生活垃圾主要是以填埋方式為主,自然環(huán)境中散落的塑料垃圾歷史積存量非常大,清理和回收的難度也很大?,F(xiàn)在近年來電商快遞外賣行業(yè)的新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,塑料廢棄物產(chǎn)量的持續(xù)攀升。實現(xiàn)塑料污染治理的目標,還需要付出艱苦的努力。
#07
塑料替代品,只是塑料垃圾治理的一個重要途徑之一。而且塑料替代材料本身也存在爭議和短板,如紙制品、可降解塑料制品的性能使用、體驗、價格、產(chǎn)能等,目前來說確實很難以完全替代塑料制品。
#08
可降解塑料的降解技術(shù),也存在不同技術(shù)路線;不同路線的降解產(chǎn)物,究竟會對環(huán)境造成什么樣的影響,目前也還沒有權(quán)威性的評估。紙制品、可降解塑料,從全生命周期來看,從自然環(huán)境的全生命周期來看,是一個很重要的方向,但也是存在一些爭議與短板的,這個也是需要進一步加強研究和評估的。
#09
塑料污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧綜合施策持續(xù)推進,發(fā)改委正在研究制定《十四五塑料污染治理的行動方案》,主要從這幾個方面來推進。
第一,要科學(xué)合理地推進塑料垃圾源頭減量,推行綠色設(shè)計,提高塑料制品的回收性以及循環(huán)使用性。
①、商品的過度包裝,也要落實現(xiàn)有的一些禁限政策,包括超薄塑料袋、超薄農(nóng)膜等。
②、推進電商的原裝直發(fā),減少二次包裝,推動可循環(huán)快遞包裝的規(guī)?;瘧?yīng)用,科學(xué)合理地推動源頭減量。
第二,積極穩(wěn)妥推廣使用替代產(chǎn)品,要科學(xué)論證各種替代產(chǎn)品,包括可降解塑料不同技術(shù)工藝路線的安全性和可控性,來完善國家標準規(guī)范和降解塑料應(yīng)用領(lǐng)域,明確降解條件和回收處置方式,積極穩(wěn)妥推進可可降解塑料以及紙質(zhì)品的替代,避免盲目大規(guī)模應(yīng)用,給生態(tài)環(huán)境帶來一些新的資源環(huán)境問題。
一種新的材料,都要進行全面的評價。當(dāng)塑料誕生的時候,世界媒體報道說,這是一種環(huán)保材料,因為用了塑料可以減少砍樹、減少用紙、減少金屬材料,但是大規(guī)模應(yīng)用以后會帶來新的資源環(huán)境問題。所以紙制品、可降解塑料這些替代品,也會遇到這些問題,所以需要積極穩(wěn)妥地推廣可替代產(chǎn)品的運用。
第三,要加強塑料垃圾的規(guī)范回收和再生利用,推動各地做好生活垃圾分類,加大塑料垃圾的回收和再生利用力度,推動廢塑料分級再生利用,提升塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集聚化和清潔化水平。
第四,組織開展垃圾專項清理,要針對江河、湖泊、海洋、旅游景區(qū)等自然環(huán)境中的塑料垃圾開展專項清理行動,加強暗礁和水面漂浮塑料垃圾的治理,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,并建立一種長期的,常態(tài)化的機制,使泄漏到環(huán)境中塑料垃圾盡可能的大幅減少。
第五,要加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè),推動有條件的地區(qū)盡快實現(xiàn)生活垃圾全焚燒,減少塑料垃圾的填埋量。
隨著國家塑料污染治理力度的加大,我國可降解材料產(chǎn)業(yè)迎來了重大的發(fā)展機遇,而且我們是希望行業(yè)企業(yè)能夠更加重視科技研發(fā),不斷提升產(chǎn)品的性能,降低產(chǎn)品成本,增強核心競爭力,同時要加強行業(yè)發(fā)展形勢分析,避免盲目投資、過度投資。