8月8日,河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《河南省促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,提出“十四五”末省生物經(jīng)濟(jì)增加值超過5000億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%左右,生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物材料和生物制造等核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%左右的目標(biāo)。
依據(jù)河南資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域特色,以爭創(chuàng)國家生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo),著力構(gòu)建“一核、五基地”為主體的產(chǎn)業(yè)布局,“一核”即鄭州和新鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生物經(jīng)濟(jì)核心區(qū),“五基地”即洛陽、濮陽、南陽、商丘、周口等5個(gè)生物經(jīng)濟(jì)基地,支持各地因地制宜發(fā)展各具特色優(yōu)勢的生物經(jīng)濟(jì),形成核心帶動(dòng)、基地支撐、競相發(fā)展的新格局。
《方案》提出四大主要任務(wù)、四大重點(diǎn)工程。
主要任務(wù)(摘錄)
構(gòu)建國內(nèi)一流的生物科技創(chuàng)新體系。
強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,瞄準(zhǔn)臨床醫(yī)學(xué)與健康管理、新藥創(chuàng)制、合成生物學(xué)、新發(fā)突發(fā)傳染病防控、生物育種、可降解材料和生物安全等前沿領(lǐng)域,積極參與國家重大科技項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,建設(shè)一批關(guān)鍵共性技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育。加快形成創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展體系。
構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
培強(qiáng)培優(yōu)生物農(nóng)業(yè),加快建設(shè)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,積極推動(dòng)神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、龍湖現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室建設(shè),優(yōu)化完善主要農(nóng)作物育種技術(shù)體系。優(yōu)化升級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建立中藥材生態(tài)種植體系,提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化水平。鞏固發(fā)展生物能源產(chǎn)業(yè)。規(guī)范發(fā)展生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),面向心腦血管疾病、腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大疾病,依托人工智能技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)和健康大數(shù)據(jù)資源,發(fā)展智能輔助決策知識(shí)模型和算法,為疾病診斷治療提供決策支持。
構(gòu)建系統(tǒng)化的生物資源保護(hù)利用體系。
加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)力度,全面普查、系統(tǒng)收集保存河南農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源,加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度,組織開展資源登記,實(shí)行統(tǒng)一身份信息管理。完善分類分級保護(hù)名錄,加快建設(shè)河南省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用中心。加強(qiáng)特色中藥資源保護(hù)開發(fā),開展中藥資源普查,建立全省中藥資源數(shù)據(jù)庫、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)。支持南陽建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)。規(guī)范生物資源開發(fā)利用。
構(gòu)建嚴(yán)密高效的生物安全防范保障體系。
強(qiáng)化生物安全保障,支持鄭州、新鄉(xiāng)等適度超前部署重大傳染性疾病的前瞻性、基礎(chǔ)性研究,統(tǒng)籌布局建設(shè)高級別生物安全實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)省內(nèi)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、科研院所和高校加快建設(shè)P3實(shí)驗(yàn)室,提升生物安全體系基礎(chǔ)支撐能力。提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)和調(diào)度效能。加強(qiáng)重大疫情預(yù)警防控,構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)測預(yù)警體系,重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè),完善口岸公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高端口發(fā)現(xiàn)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。
重點(diǎn)工程(摘錄)
創(chuàng)新能力提升工程
新增一批工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級以上研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái),實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”制度,集中力量補(bǔ)齊底層技術(shù)、關(guān)鍵部件、共性基礎(chǔ)技術(shù)和材料、基礎(chǔ)軟硬件等發(fā)展短板,加強(qiáng)供需協(xié)同,提高創(chuàng)新鏈整體效能。在生物制造領(lǐng)域,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)生物制造菌種、生物基環(huán)保材料和生物質(zhì)能等技術(shù)突破。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程
支持鄭州、新鄉(xiāng)依托生物醫(yī)藥基礎(chǔ)雄厚、科研院所集中等優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)高端化、國際化方向,先行先試改革舉措,吸引集聚生物創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,提升成果轉(zhuǎn)化水平和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,打造研發(fā)與應(yīng)用深度交融、引領(lǐng)和示范帶動(dòng)明顯、具有國內(nèi)競爭力和影響力的生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)集群。支持南陽發(fā)揮農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)生物資源富集優(yōu)勢,加快秸稈產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,創(chuàng)建一批國家級、省級中藥材特優(yōu)區(qū),建設(shè)全國一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和生物能源基地。支持濮陽依托生物基材料國家級示范集群,完善可降解材料產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)全國一流的生物基材料產(chǎn)業(yè)基地。支持周口發(fā)揮生物醫(yī)藥、生物制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展新型生物藥品、新型化學(xué)藥制劑等產(chǎn)業(yè),完善生物發(fā)酵聚乳酸全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)全國重要的原料藥和生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程
統(tǒng)籌利用各級各類相關(guān)財(cái)政資金支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策,加大對生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)的支持力度。繼續(xù)開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),加大政府采購力度,支持符合條件的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用。鼓勵(lì)地方建立健全生物質(zhì)能財(cái)政補(bǔ)貼政策。拓寬金融支持路徑,發(fā)揮好新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、生物醫(yī)藥新材料政府引導(dǎo)基金、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金等作用,重點(diǎn)支持開展高端產(chǎn)品創(chuàng)新和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板的創(chuàng)新型生物技術(shù)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本集聚,利用天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、外資力量,解決企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)所需資金。加強(qiáng)生物企業(yè)上市培育,支持符合條件的生物企業(yè)上市融資。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。