北京此番擬出臺(tái)的新“限塑令”，更加注重一次性不可降塑料制品污染的全域聯(lián)動(dòng)治理，顯然更有助于促進(jìn)“限塑令”在實(shí)際執(zhí)行中的落實(shí)。

今年年底北京餐飲業(yè)禁用不可降一次性塑料吸管；全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋；黨政機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水……為進(jìn)一步加強(qiáng)本市塑料污染治理，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》（征求意見(jiàn)稿）日前對(duì)外公開(kāi)征求意見(jiàn)，北京市將嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄漏，減少不可降一次性塑料制品使用。

今年7月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，不少地方紛紛出臺(tái)升級(jí)版“限塑令”。相比之下，北京此番擬出臺(tái)的新“限塑令”，更加注重一次性不可降塑料制品污染的全域聯(lián)動(dòng)治理，顯然更有助于促進(jìn)“限塑令”在實(shí)際執(zhí)行中的落實(shí)。

一次性不可降塑料制品帶來(lái)的白色污染危害巨大。聯(lián)合國(guó)的相關(guān)報(bào)告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用，近八成被填埋或散落在環(huán)境中，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。也正因如此，我國(guó)早在2008年6月就開(kāi)始施行“限塑令”，以期通過(guò)價(jià)格杠桿，減少使用塑料制品，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí)。

如今，2008年版“限塑令”已走過(guò)12年，對(duì)防范白色污染起到了一定的作用，但效果還遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。這充分證明了“限塑令”的落實(shí)不可能一蹴而就，需要在制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面作出更多積極探索。北京市新版“限塑令”在強(qiáng)調(diào)禁止的同時(shí)，還就塑料廢棄物的分類回收和循環(huán)利用、替代技術(shù)和替代產(chǎn)品的供給作出了具體安排，體現(xiàn)了全域發(fā)力的治理思維，無(wú)疑更值得期待。

全面禁止不可降一次性塑料制品，關(guān)乎多方利益的博弈和公眾消費(fèi)習(xí)慣的重塑，勢(shì)必阻力重重。就現(xiàn)實(shí)而言，不可降一次性塑料制品已滲透到生活的方方面面，監(jiān)管即便不遺余力，也很可能獨(dú)木難支。同時(shí)，生產(chǎn)商和零售商家都對(duì)不可降一次性塑料制品有利益最大化的訴求，難免有逃避監(jiān)管的動(dòng)機(jī)和沖動(dòng)。

此外，消費(fèi)者因長(zhǎng)期享受不可降一次性塑料制品帶來(lái)的便利，已養(yǎng)成了短期內(nèi)難以割舍的消費(fèi)依賴。監(jiān)管有難度，生產(chǎn)有利益，消費(fèi)有依賴，各方市場(chǎng)主體利益訴求的相互疊加，為不可降一次性塑料制品留下了生存空間，導(dǎo)致禁令難以落實(shí)。

此番北京市擬出臺(tái)的新版“限塑令”，對(duì)不同領(lǐng)域的不可降一次性塑料制品提出分類管理要求，著力構(gòu)建塑料制品的禁產(chǎn)、禁售、禁用監(jiān)管大格局，更有助于強(qiáng)化塑料制品的源頭治理。與此同時(shí)，新版“限塑令”對(duì)相關(guān)行業(yè)塑料廢棄物的分類回收和循環(huán)利用提出具體要求，并強(qiáng)調(diào)要加快替代技術(shù)和替代產(chǎn)品的供給步伐。如此不僅能形成全鏈條的塑料制品污染治理體系，也有助于公眾綠色生活理念的養(yǎng)成，促其自覺(jué)禁用不可降一次性塑料制品。

“不謀全局者不足以謀一域?！敝卫聿豢山狄淮涡运芰现破肺廴荆魏螁伪贿M(jìn)的舉措都有可能功虧一簣，需要秉承全域發(fā)力的治理思維。此番北京市擬出臺(tái)的新版“限塑令”，從創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、提升消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)等方面，對(duì)不可降一次性塑料制品的禁令予以周密制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了全域發(fā)力的治理思維，可謂抓住了治理不可降一次性塑料制品污染的“牛鼻子”。如果該“限塑令”能獲得通過(guò)并得到較好執(zhí)行，必能有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。