央廣網(wǎng)北京12月3日消息（記者杜希萌）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，號(hào)稱史上最嚴(yán)的“禁塑令”今年年底將迎來第一階段大限，包括不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒等一系列塑料制品將被禁止使用，減塑、禁塑有望“換擋提速”。如何有效推進(jìn)塑料污染治理，讓限塑從紙面走向行動(dòng)？

    囤貨，是樓仲平今年的關(guān)鍵詞，他是國(guó)內(nèi)一家吸管公司的董事長(zhǎng)。從十幾年前開始，他的公司就開始布局可降解吸管等制品，而在今年，來找他的國(guó)內(nèi)訂單多了，他的產(chǎn)品將用于填補(bǔ)一次性塑料吸管被禁以后留下的真空。樓仲平說：“今年下半年八九月份，主要在奶茶連鎖餐飲業(yè)和一些比較大的國(guó)內(nèi)客戶上開始有變化了，陸陸續(xù)續(xù)也有一些供貨了，有一部分客戶幾個(gè)月前就開始供貨了。我們認(rèn)為這次國(guó)家的政策是非常明確的，我們今年大概百分之七十幾是可降解的，還有20%左右是塑料吸管，但是過了年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)慢慢‘禁塑’之后這個(gè)數(shù)字也將進(jìn)一步壓縮?！?/p>

    按照今年一月國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，在2020年、2022年和2025年分階段禁止13類塑料制品；其中2020年底前不可降解塑料購(gòu)物袋、不可降解一次性塑料吸管、不可降解一次性刀叉勺將在部分區(qū)域禁止使用。此外厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的不可降解農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具和一次性塑料棉簽也將禁止生產(chǎn)和銷售。

    專家表示，從總量上看，我國(guó)是塑料制品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)朱兵說，在廢舊塑料回收利用方面，我國(guó)已有一些成熟的實(shí)踐。未來的治理重點(diǎn)就是上述生產(chǎn)流通和使用上難以回收、再利用價(jià)值低、容易向環(huán)境中泄漏的一次性塑料制品。“2019年的數(shù)據(jù)，中國(guó)的廢舊塑料中有大約1/3被材料化回收，造粒是其中一種較高的比例，還有一部分是能源化利用，比如焚燒、部分進(jìn)入垃圾填埋。近年來，隨著外賣、快遞等新興業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，塑料制品特別是一次性的塑料制品消費(fèi)量持續(xù)上升，替代產(chǎn)品推廣應(yīng)用還存在不足，企業(yè)和公眾參與塑料污染治理的意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/p>

    樓仲平也坦言，從目前的訂單情況來看，數(shù)量廣大的中小餐飲企業(yè)還在觀望，更為關(guān)鍵的是，轉(zhuǎn)換消費(fèi)者的觀念也需要在產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格上進(jìn)一步接近塑料吸管的水平?！皟r(jià)格相差還是蠻大的，整體售價(jià)是塑料吸管的3-5倍。有一些餐飲行業(yè)，我們直接提供一部分產(chǎn)品，讓他們先體驗(yàn)先用。從市場(chǎng)端來講，市場(chǎng)上的中小餐飲企業(yè)，目前的銷量還幾乎是0，包括農(nóng)貿(mào)、各地的市場(chǎng)流通，這方面目前來講還是比較滯后的?！?/p>

    從咖啡店的吸管，到超市門店的塑料袋，再到外賣里的一次性餐盒，塑料制品的身影遍布我們的衣食住行。隨著禁、限時(shí)間的臨近，目前各地也在加緊部署推進(jìn)相關(guān)工作，專家表示，應(yīng)在源頭管理方面加大力度。

    截至目前，全國(guó)三十?。▍^(qū)、市）已跟進(jìn)發(fā)布地方版“限塑令”，北京上月也對(duì)《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》公開征求意見。對(duì)快遞塑料包裝，吉林規(guī)定到2020年底符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞包裝材料應(yīng)用比例達(dá)到90%以上；河北規(guī)定自2021年起，全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)使用不可降解塑料袋（帶）比例每年下降20%。在一次性塑料袋管理方面，黑龍江、吉林、江蘇明確要建立統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度。浙江明確要在今年底前實(shí)現(xiàn)塑料垃圾“零填埋”。

    作為首個(gè)落地全面禁止銷售一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等不可降解塑料制品的省份，海南本月已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)購(gòu)物場(chǎng)景內(nèi)可降解塑料替代制品的覆蓋。?？谀炒笮统械觊L(zhǎng)朱濟(jì)戰(zhàn)介紹：“所有在12月開始禁的品類，已經(jīng)確保全部都替換掉了，覺得銜接得還是非常好的。”

    海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王立明說，他們還重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的一次性超薄塑料袋進(jìn)行了監(jiān)管，消費(fèi)者利用“禁塑”小程序掃一掃，就可以知道使用的塑料袋是否合規(guī)，對(duì)存在問題的塑料制品可以直接進(jìn)行投訴舉報(bào)。王立明說：“我們前期約談了幾個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，對(duì)進(jìn)駐平臺(tái)的商家進(jìn)行監(jiān)管。”

    清華大學(xué)教授劉建國(guó)表示，治理塑料污染的關(guān)鍵還是在于應(yīng)在生產(chǎn)、流通、使用、回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條覆蓋，通過規(guī)范管理，讓塑料制品找到并去往合理的出口。“更重要的其實(shí)還是在區(qū)分不同的場(chǎng)景，一次性塑料制品使用以后，要讓它能夠回到我們循環(huán)利用的渠道中去，實(shí)在回不去的要進(jìn)入到廢物處理的系統(tǒng)中，使它不至于泄露的環(huán)境中?！?/p>

    考慮到塑料制品滲入日常生活方方面面，源頭管控還應(yīng)是未來治理的重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所科研處副處長(zhǎng)張德元說：“在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比如塑料袋和農(nóng)膜，我們可不可以打上生產(chǎn)廠家的一個(gè)標(biāo)識(shí)和廠址，這樣做好源頭的追溯。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體或者管理者要采取集中的購(gòu)銷制度，來規(guī)范塑料袋的采購(gòu)，解決單一的商戶可能沒法監(jiān)管的問題?！?/p>